諸位會員及友好：
「傑弗遜演義」轉眼已連載至第十周，多謝各位一直以來的捧場。
本故事名叫《天才傑弗遜和他的對手們》，寫的自然就應該是傑弗遜和他不同對手之間的交鋒。在之前的故事中，傑弗遜的對手──漢密爾頓、阿當斯、馬歇爾，甚至同是民主共和黨的伯爾，都是美國人。不過在本周，傑弗遜將會與在大洋彼岸的厲害對手「隔空過招」。這兩大高手的交鋒，攸關一個對美國發展影響非常深遠的交易──「路易斯安那購地案」。
有別於各位在一般歷史書的看到描述，朝日在本集中對交易詳程相對寫得較少，著力寫的反而是當時瞬息萬變的國際局勢。這次購地的背景、起因、轉折、反覆、以至最後的成交，其實一直都由變幻的時局帶領著。而導致時局變幻的主因，就是在歐洲叱吒風雲的拿破崙。（朝日可是用了大量心力，來整理這些錯綜複雜的國際關係啊！）
拿破崙直接參與了「果月政變」，並在「霧月政變」中奪得法國政權。他用兵如神，瓦解了一次又一次的反法同盟。路易斯安那購地的整個起承轉合，其實正是由拿破崙在歐洲和美洲之間的取捨所牽引。法國在海地的失敗，導致拿破崙決定退出美洲，因此美國才有機會把路易斯安那買到手。
海地是世上第一個從白人殖民者手中成功獨立的國家。不過，按陶傑式論述，某些種族就是配不起民主，受不了自由。當黑人將軍德薩林將殖民者從海地島上驅逐，發表題為《不自由，毋寧死》的《海地獨立宣言》之時，又有多少人會想到僅是半年之後，德薩林會宣佈稱帝，加冕為雅克一世Jacques I呢？雅克一世雖然因為施行暴政引起暴亂，在位僅兩年就被行刺而死，但海地此後兩百年一直是一片混亂。政局腐敗，經濟落後，民生凋敝。直到了今天，仍然被列於聯合國「最落後國家Least developed country」名單之中，也是整個美洲唯一「上榜」的國家。（近來海地史家又傾向認同德薩林，尊其為「國父」並認有在他統領下的海地「強政勵治」、「秩序井然」，要是當時不死，大有可能海地今天不致一塌糊塗云云。這種「強人政治」的論調我們大概都似曾相識吧！）「早熟」，可能真的不是一件好事。不過，環顧全球，即使是現在才「熟」的「前殖民國家」，像樣的好像也沒有多少個。
話說回來，相對於另一個殖民大國英國，法國對前殖民地倒算是「有情有義」。單是讓前殖民地的居民可以申請法國公民權（這個公民後面可沒有括弧「O」的呀！你看法國國家隊中黑人球員的比例就知道。），已足令宿敵英國汗顏。不過最令朝日感動的卻是法國人對「正義」的理解。
當年朝日到巴黎「先賢祠Panthéon」（或稱「萬神殿」）朝聖，瞻仰伏盧二聖之靈位。祠中除供奉了文學、藝術、科學、哲學等不同界別的諸多先賢外，有兩個靈柩尤其吸引朝日注意。這兩位「先賢」都是黑人，分別是艾布埃Félix Adolphe Éboué和薩西爾Aimé Fernand David Césaire。
艾布埃是首位黑人殖民地總督，他於二戰前後曾先後在加勒比海和非洲的法國屬地擔任總督。他在任內大力推動提升黑人地位，主張自由平權，間接推動了後來各殖民地脫離法國的獨立運動。薩西爾則是生於法屬馬提尼克Martinique的自由主義詩人。薩西爾的詩歌和戲劇，大大鼓舞了受殖民壓迫的人。他用文學創造了「馬提尼克」的主體！他告訴生長在馬提尼克的人，他們是「馬提尼克人」！而且，與眾多只會耍嘴皮功夫的「國師」不同，薩西爾用行動呼應自己的文字，身體力行地參與反抗殖民的運動。著名作家米蘭．昆德拉Milan Kundera（名著《不能承受的生命之輕》的作者）稱讚他是馬提尼克的「國父」：「薩西爾，他是偉大的創始者：馬提尼克的政治創始者，在他之前，馬提尼克沒有政治！」
對於這兩個「妄圖分裂國土的叛國者」，法國人竟也能因他們為追求「自由」、「平等」、「博愛」而作出的不朽貢獻，把他們二人供奉在「先賢祠」中。不少國家都有「忠烈祠」（有時也會叫作「烈士公墓」或「護國神社」什麼的），供奉「為國捐軀」的「忠烈之士」。不過，像法國一樣，「立賢不立忠」，將「普世價值」置於「國家感情」之上，這種胸襟，實在讓朝日不得不由衷佩服。
野人通訊（不）負責人
朝日謹啟
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〈美國簡史番外篇〉：
天才傑弗遜和他的對手們（十）──
「路易斯安那購地案」Louisiana Purchase/ Vente de la Louisiane（上）
前文再續，書接上一回。上回講到，傑弗遜最信任的國務卿麥迪遜，無理扣押了莊園主馬伯利的「太平紳士」委任狀。馬伯利據「1789司法法案」的規定，向最高法院提出起訴，要求最高法院頒令，讓麥迪遜從速發出相關委任狀。首席大法官馬歇爾認同馬伯利有理，唯由於根據《憲法》，最高法院沒有受理此案的初審權限，故認定與《憲法》牴觸的「1789司法法案」違憲無效，最終駁回馬伯利的起訴。藉此案件的判決，馬歇爾成功讓最高法院獲得最為重要的「違憲審查權」──法院有權宣佈其認為「違憲」的法律條文為「無效」。
在「馬伯利案」審訊的同時，美國還發生了另一件影響同樣深遠的大事。這件大事讓當時美國的領土驟然增加了整整一倍！
當1776年北美十三個殖民地發表《獨立宣言》，宣佈脫離英國獨立之時，美國的「領土」只有大西洋沿岸的十三個州，約80萬平方公里，也就是只有今天美國不足十分之一的面積。後來富蘭克林、傑伊和阿當斯三大高手在1783年9月3日，於巴黎與英國簽訂《巴黎和約》，英國承認美國獨立。（參見第五集）雙方並重劃北美領土邊界，美國獲得了十三州以外，密西西比河以東及俄亥俄河以北的大片土地。新增的土地面積達原來的十三州的兩倍，美國領土已增至接近現今的三成。
在早期美國史中，傑弗遜領導的民主共和黨，幾乎就是「重農主義」的同義詞。傑弗遜的政治理想，是建立一個「雞犬之聲相聞，帝力於我何有哉？」，以自耕農為主體的「農業大國」。民主共和黨人的「重農主義理想」，建基於他們認為新大陸有大量「沒有人民的土地」，故可以讓來自舊大陸的大批「沒有土地的人民」，在此建立一個自給自足的農業體系。要達成這個理想，美國就需要不斷獲得新土地，以供新增的人口去「開拓」！
自古以來，劫掠和貿易，就是人類社會獲得一些「自己不能生產的資源」的僅有方法。「土地」，當然也屬於「不能生產的資源」。因此，美國要獲得土地，除了透過發動戰爭外，花錢購買也是一個好方法。故此，一心建設自耕農小康社會的傑弗遜，為了達成「無為而治小政府」的終極目標，又幹了一件「大事」──向法國購買路易斯安那。不過，這其中也有一番曲折。
故事大概應該由「發現」路易斯安那開始說起。自從十六世紀哥倫布「發現」了美洲大陸，除了他的主子西班牙外，英國、法國、低地國（今天的荷蘭）相繼在北美搶佔地盤，大舉殖民。其中以法國最為「積極」，先佔領今天加拿大的東部（包括今天的魁北克等地），再向南進佔五大湖區。1682年法國著名探險家卡佛利耶Rene-Robert Cavalier，帶領探險隊沿密西西比河順流而下，將下游一片三角洲地帶命名為「新奧爾良」，然後再向南航行至出海口。卡佛利耶將白色路易旗（當時的法國國旗）插在新奧爾良以南的土地上，將整片新「發現」的土地命名為「路易斯安那La Louisiane」──「路易（法國國王都愛叫路易）之地。」
轉眼就過了八十年。法國在這八十年來一直「生人霸死地」，並沒有在「路易斯安那」有多少發展，該地除了新奧爾良稍具規模以外，偌大的土地仍幾乎是一片荒蕪──這真是「沒有人民的土地」的典型。到了1763年，法國在「七年戰爭」中敗於宿敵英國，雙方簽訂《巴黎和約》。法國依約須把除新奧爾良及周邊零星土地外，密西西比河以東的所有土地割讓予英國。至於從密西西比河西岸一直到洛磯山脈，面積與割予英國土地相若的原「路易斯安那」的西半部，法國仍將其稱為「路易斯安那」。當時的法王路易十六認為，這一大片荒蕪之地對法國而言，其實也是食之無肉，棄之有味的雞肋。若設兵駐守，甚至殖民開拓，則須投入大量資金，本大利小，劃不來！然而若放棄經營，很可能不久即會被英國囊括其中。法國左右為難，苦思冥想，終於想出一條非常邪惡的好計！
話說1714年西班牙王位繼承戰後，太陽王路易十四的外孫登上了西班牙的王位，法西兩國的王室自此血脈相連。兩國同氣連枝，結成同盟。路易十六自感無力經營路易斯安那，又不欲將偌大的土地向宿敵英國白白奉上，於是就在和英國正式簽署《英法巴黎和約》之前的幾小時，先與西班牙締結密約，將路易斯安那（餘下的西部）連同新奧爾良，一併「贈送」給西班牙。西班牙本來也無心經營該地，但由於擔心英國對西班牙富庶墨西哥殖民地心懷不軌，也樂得接收路易斯安那，以便作為英國勢力與南面墨西哥之間的緩衝。
到了1783年，英國在美國獨立戰爭中失利，元氣大傷，自揣短期內難以在北美爭霸。為了合縱連橫，以平衡法國和西班牙在北美的勢力，遂在1783年承認美國獨立的《英美巴黎和約》中，與美國重劃北美疆界，「忍痛」把此前從《英法巴黎和約》中得到的「路易斯安那」東半部──即阿帕拉契山脈Appalachian Mountains（本來美國與「蠻荒西部」的天然界線）以西，密西西比河以東的地域，劃給新生的合眾國。英國當時的盤算，是法國、西班牙兩國在獨立戰爭期間曾與美國締結和約，按理不會「無恥」到這麼快就撕破臉皮，侵佔「美國的領土」。然而，英國也知道以當時美國的國力，斷不可能在短時間內向西伸展至密西西比河，故此英國在當地仍可保留著相當勢力。既不用徹底放棄密西西比河以東的利益，又免卻投放大量資源防範法西的進迫，這一招「畀你都拎唔到！」實在高明。只是英國也許料想不到，合眾國竟是如此生機勃勃，發展迅速。只是二十年的光景，已在這一片土地上建立了九個州或「準州Territory」(或譯為「屬地」或「領土」)，美國的拓荒農民與西面的西班牙哨兵已是隔河相望了。當然，在這一大片地廣人稀的土地上，英國人仍保留著相當的勢力。
密西西比河Mississippi發源於今天明尼蘇達州的北部，由北至南貫穿今日美國的中部，一直向南流出墨西哥灣。是北美第一大河，世界第四（「中國說」）或第三（「美國說」）大河，美國另外兩條大河密蘇里河Missouri及阿肯色河Arkansas均在途中匯入。名稱來源於印第安原住民奧習威族Ojibwe對該河的稱呼「misi-ziibi」，意思（一如世界各地其他主要河流一樣）是「大河」！
美國在「大河」東岸建立了廣大的農業區。然而，這些新生的農業區並不是傑弗遜理想中「鑿井而飲，耕田而食」以自給自足的「自耕農」，而是一個個具規模的大莊園。各莊園以生產出口導向的經濟作物為主，因為工業化程度仍然較低的美國本土，還沒有能力消化如此龐大的產出。龐大的農產品出口當然要依賴海運，密西西比河自然成了農產品運銷海外的重要管道，而新奧爾良則是該航道的樞紐。
鑒於密西西比河航道的重要地位，早於1790年，華盛頓總統已派出長於外交的傑伊前往西班牙，希望得到西班牙的保證。讓美國船隻可以在密西西比河和新奧爾良自由航行。然而，當時西班牙索價太高，雙方未能達協議，傑伊無功而還。直到1795年，華盛頓派傑伊與英國簽訂《傑伊條約》，西班牙深恐英美會聯手向密西西比河施壓，遂於同年10月27日與美國特使平克尼Thomas Pinckney（漢密爾頓曾在1796年總統大選中，力挺他與阿當斯和傑弗遜競逐。），在馬德里近郊的聖羅倫素San Lorenzo de El Escorial，簽訂密西西比河航道使用權的條約。美國商人可以在新奧爾良存貨，並使用港口設施運貨，史稱《平克尼條約Pinckney’s Treaty》（又稱《聖羅倫素條約Treaty of San Lorenzo》。
就在這段時間，法國大革命的烈火蔓延整個歐洲。在第一次反法同盟中吃盡苦頭的西班牙，在第二次反法同盟「吹雞」之時，明智地「轉軚」與法國結盟。有感於自己的國勢江河日下，而美國對密西西比河的無形壓力卻日見強大，西班牙於是決定把「路易斯安那」物歸原主。1800年，拿破崙從埃及隻身返回法國，發動「霧月政變」推翻督政府，並成為新成立「執政府」的「第一執政」。同年，西班牙與法國擬定《聖伊德方素條約Treaty of San Ildefonso》（又稱《第三次聖伊德方素條約》），並於1801年3日正式簽署。條約將包括新奧爾良在內的「路易斯安那」移交法國，在交割手續未完成前，主權仍由西班牙行使。
在此有必要先說明一下傑弗遜總統任內的美法關係。在傑弗遜擔任副總統時，美法之間經歷了「XYZ事件」和「準戰爭」。雖然後來簽訂了《楓丹白露條約》，但雙方的關係頂多只能說是「中立」，而不能稱為「友好」！在我們前面說的故事中，相對於由漢密爾頓領導的「親英」聯邦黨，以傑弗遜為代表的民主共和黨，一直都是一副「親法派」的形象。不過，正如「愛國」不等如「愛黨」，傑弗遜親的「法國」是「文化法國」，是「共和法國」，而不是「逢法必親」。他服膺的是拉法葉侯爵的俠氣縱橫，欣賞的伏爾泰的人文關懷，認同的是盧梭的民權哲理。然而，在「XYZ事件」中，長期「壟斷」法國外交事務的塔列朗Charles Maurice de Talleyrand-Périgord朝三暮四，態度反覆己令傑弗遜非常不滿。至1800「霧月政變」後，他看到的是拿破崙獨裁下的法國，而他一直熱愛的「法國價值」卻蕩然無存。故此，在傑弗遜的任期內，尤其是首四年，美法關係並不太好。
1801年，美國政府高層已收到消息，得悉法西兩國訂立了「密西西比河密約」。雖然對「密約」的內容知之不詳，但總統傑弗遜立即意識到事態嚴重。他知道拿破崙野心勃勃，在歐洲已是覆雨翻雲。雖然美法不久前簽署了《楓丹白露條約》，法國似乎已放棄了對美國的控制。然而，當此大戰方酣之際，拿破崙既肯從西班牙手中接管「路易斯安那」，顯然仍有心經營北美，甚至稱霸美洲。西班牙雖是老牌帝國，唯此刻已是日暮途窮，相較容易對付。況且美西之間尚有《平克尼條約》作為「最後屏障」，美國當不會輕易失去在密西西比河的權益。相反，在拿破崙獨裁統領下的法國，此刻正是如日方中，在歐洲尚且睥睨列強，對一個年輕的國家難道還會客氣嗎？退一萬步說，就算拿破崙真的要稱霸美洲，美國至少也要保住在密西西比河和新奧爾良的權益。
傑弗遜立即派遣資深外家利雲斯頓Robert．R．Livingston為駐法國大使。利雲斯頓是紐約州民主共和黨人，曾在大陸議會時期擔當首任「外務卿Secretary for Foreign Affairs」，外交經驗豐富。傑弗遜令其與法國洽商，希望把新奧爾良及在大河以東的零星土地買下來，以確保密西西比河航路的暢通。利雲斯頓抵達巴黎，但法方對此購地建議反應冷淡。傑弗遜見利雲斯頓毫無寸進，決定另謀他途。他委託了當時身在美國的法籍商人尼摩Pierre Samuel du Pont de Nemours，為他代辦此事。
尼摩是傑弗遜的多年好友，在法國政商界的人脈也很廣。按照傑弗遜的意思，他以私人名義在非官方的社交場合，就購地事宜向拿破崙「摸底」。經過幾次會面，尼摩已經清楚拿破崙的想法。在拿破崙看來，要麼獨佔作為北美重要樞紐的密西西比河，全力經營美洲；要麼就徹底退出美洲，集中力量在歐洲爭霸。美國現在提出購買新奧爾良的建議，顯然不能引起他的興趣。尼摩告訴傑弗遜，除非向法國提出一個更大規模的收購方案，否則美國將不可能得到新奧爾良。
事實上拿破崙本人當時仍拿不定主義，不過法國外交部長塔列朗，則不贊成賣地。至於美國這一方面，拿破崙的想法，其實早已在傑弗遜的意料之中。只是他極不願意進行這種「規模過大」的交易。除了擔心美國一下子也許「吃不下」這一大片的土地，而讓英國「有機可乘」外，更重要的還是出於他對「行政權力過大」的疑慮。傑弗遜認為《憲法》並沒有授權總統交涉此類議題，進行這種「規模巨大」的交易會令行政部門（即他自己）及聯邦政府的權力過度擴張，損害各州權益。儘管如此，傑弗遜對尼摩還是相當信任，甚至傾向把有關法國在美洲最新動向的情報告知尼摩，而非利雲斯頓。不過，這種暗地裏的「間接溝通」一直沒有甚麼進展。
1802年，神通廣大的美國傳媒，把法西《聖伊德方素條約Treaty of San Ildefonso》的主要內容，在報紙上刊出，舉國嘩然。仍然在路易斯安那行使管治權的西班牙總督，見事情已然曝光，悍然撕破臉皮，宣佈由於該地主權即將讓渡法國，為便利交割，《平克尼條約》即時失效。美國商人在新奧爾良存貨及使用貨運設施的權利被取消，也不再享有密西西比河的航行權。密西西比河和新奧爾良幾乎是整個阿帕拉契山脈以西，農產品出口的唯一門戶。西班牙此舉無異於把九個州的美國人迫上絕路。整個美國西部登時一片鼎沸，怒吼聲和抗議聲此起彼落，甚至有人提出應立即一起「納架生」過河「維權」。
傑弗遜見民情洶湧，擔心局勢一發不可收拾。向來對英國並無好感的他，先給利雲斯頓一個準備：「如果法軍進駐新奧爾良，並把我們驅逐。那麼，我們除了與英國聯手夾擊法國以外，恐怕別無他途。」同時決定不再依靠尼摩的「間接溝通」，改為派遣門羅James Monroe（後來成為第六任總統）作為「購地全權特使」，到巴黎與法國方面直接交涉。
門羅是維珍尼亞人，在傑弗遜競選總統的過程中貢獻良多，算是民主共和黨的大老，也是一個富有經驗的外交幹才。不過，對於此行門羅並沒有太大的信心，因為一來他看不出拿破崙有在北美撤退的理由，二來門羅自己上次出使法國時，曾因與對方發生齟齬而被驅逐出境，今番再次使法，恐怕會出現尷尬場面。在出發之前，他與國務卿麥迪遜預估法國的不同立場，草擬了多個應對方案。若能把包括新奧爾良在內，大河東西沿岸的土地全部買下，也就是將整條密西西比河納入美國的版圖之內，自是一勞永逸的「上上之策」。要是法國不允，則也希望買得新奧爾良及大河東岸的全部土地，確保美國船隻在密西西比河沿線航行無礙。對美國而言，此亦屬相當穩妥的「上策」。若然法國堅持「寸土不（轉）讓」，就出動「中策」，援引美國與西班牙故事，請求法國接受與《平克尼條約》相同的條款，即美國向法國租借密西西比河的「航行權」和新奧爾良的「存貨權」。如果連這也不成，最後的「下策」，則是向法國懇求，能在密西西比河下游近出海口的任何地方，買或租一小片地方，讓美國自己建一個小港口。這是最後的底線，再過就恐怕只能兵戎相見了。
不過，之前一段時間發生了不少事，令國際局勢出現急劇變化。這一切的轉變導致的結果，完全超出了麥迪遜和門羅的意料。其中最重要的事件，應該要數拿破崙在「西班牙島La Española（西班牙語）」，又稱「海地島Haïti（法語）」的慘敗。
西班牙島位於加勒比海，在古巴之南，波多黎各之西。島西部的「聖多明古Saint-Domingue」是法國的殖民地，東部的「多明尼加Dominicana」則是西班牙的殖民地。1791年，聖多明古的黑人在「奴隸之子」盧威圖François-Dominique Toussaint Louverture的領導下反抗法國。1794-1798年間，起義軍先後擊敗西班牙和法國的軍隊。1797年，拿破崙在歐洲領軍瓦解「第一次反法同盟」，戰敗國之一的西班牙，借勢將東部這個燙手山芋「割讓」予法國。1801年盧威圖領兵攻陷東部「多明尼加」首府聖多明哥Santo Domingo，統一全島，頒布憲法，宣布「自治」，史稱「海地革命Haitian Revolution」。在海地革命星火燎原之際，法國正是內憂外患交迫，自是無暇抽身應付。
1800年，拿破崙在意大利馬倫哥Marengo，大破以奧地利為首的神聖羅馬大軍。神聖羅馬被迫與法國議和，退出「第二次反法同盟」。法國的宿敵英國在失去了強大的盟友，苦撐了一陣子，也在1802年3月與法國簽訂《亞眠條約Treaty of Amiens》。雖然雙方對條約內容都不甚滿意，但也算是締造了英法在整個「拿破崙時代」中，唯一一段短暫的和平。狡黠的英國希望把拿破崙的注意力從歐洲吸引到美洲，於是在條約中巧施詭計，以退為進地把位於加勒比海的馬提尼克Martinique和瓜達魯佩Guadaloupe，這兩個盛產蔗糖的小島割讓予法國。
糖是一門大生意，對急需用錢的拿破崙著實非常吸引；北美正好就是一個大市場；剛從西班牙手中得到的路易斯安那，也正好作為中轉站和倉庫，而路易斯安那生產的糧食和木材，又正好滿足加勒比海的需求。一切都像是安排好似的，實在太美妙了！不過要經營美洲，首先要平定兩個小島和美洲本土中間的海地。拿破崙在《亞眠條約》正式簽署前，已急不及待地派遣他的妹婿勒克里Charles Leclerc率軍四萬，遠征聖多明哥。勒克里不負所托，只用了不足三個月的時間，盧威圖被迫求和。然而，法國在雙方談判未有共識之時，單方面恢復奴隸制。1802年6月勒克里奉拿破侖之命，竟於談判時誘捕了盧威圖，並將其押解返巴黎。勒克里背信棄義的卑鄙行徑，激起當地人民極大的憤慨。10月，本已歸順法國的黑人將軍德薩林Jean-Jacques Dessalines，以盧威圖的繼承者為號召，帶領人民再次起義。正在此時，法軍爆發嚴重的黃熱病，潰不成軍，甚至勒克里本人亦於11月死於黃熱病。法軍不戰而敗，倉皇從聖多明哥撤退。1804年1月德薩林控制大局，發表《海地獨立宣言Déclaration d’indépendance d’Haïti》（非常諷刺的是，此文告的原題，正是法國大革命時的著名口號：「不自由，毋寧死！Liberté ou La Mort!」），海地從此成為一個獨立國家。
雖然在加勒比海遭受挫敗，但拿破崙仍期望藉著由《亞眠條約》帶來的和平，可以讓他空出身來，有時間安心經營北美。然而，老奸巨滑的英國又豈會讓拿破輕易遂願。本來按《亞眠條約》的規定，英國須於1802年9月前從馬耳他島撤走，但英國眼見法國喪師加勒比海，於是一直賴到1803年初，仍沒有絲毫撤退的動靜。拿破崙也不再天真，他深知與英國的一場大戰在所難免，1803年3月，下令建造運兵船和補給艦，準備隨時與英國開戰。
按照拿破崙之前的部署，法國對美洲利益的態度是「Tout ou Rien (All or Nothing)」！失去海地之後，拿破崙已放棄經營美洲的幻想。與美洲的虛幻利益相比，即將全力爭霸歐洲的法國，此刻更需要實實在在的金錢。就在門羅抵達巴黎前的三天，拿破崙在內閣會議正式決定放棄爭霸新大陸，並決定由財政部長巴貝馬波侯爵marquis de Barbé-Marbois，全權處理與美國洽售路易斯安那事宜。（由財政部長處理此事，側面看出拿破崙對此事的「定位」。）
在與法國財長會面之前，門羅就一直琢磨著他的「上上」「上」「中」「下」四策，心中正是忐忑不安。不過，當他和利雲斯頓在1803年4月11日見到巴貝馬波侯爵時，還沒等他開口，侯爵就已經單刀直入：「若果把整個路易斯安給你們，你們願意出多少錢？」門利二人被這個出乎意料的反建議嚇了一跳。他們只準備了二百萬以收購新奧爾良，現在對方提出的是一片東起密西西比河，西至洛磯山脈，北抵加拿大，南臨墨西哥灣的寬闊土地，一片面積達529,911,680英畝（2,144,476平方公里），足以讓美國幅員增加一倍的廣袤疆域。門羅是典型的「重農開拓派」民主共和黨人，利雲斯頓則是「中立貿易派」的堅定支持者，這個建議對他們二人而言，顯然都是喜出望外。他們可沒有傑弗遜「行政權力過大」、「超越憲法限制」等諸多顧慮。門羅唯恐法國多有反覆，以自己和利雲斯頓是「購地／駐法全權大使」，也不回報傑弗遜，逕自與侯爵就「購買整個路易斯安那」展開談判。
局勢的發展超出了傑弗遜的意料。門羅與利雲斯頓「便宜行事」，與法國談起大買賣。究竟他們二人能否成功與巴貝馬波侯爵達成協議？傑弗遜又會否承認這個「越權」的購地條約呢？國會又會否批準這龐大預算呢？聯邦黨人對此購地案又有何意見呢？這次購地對國際局勢又將造成什麼影響呢？欲知後事如何，請下回《「路易斯安那購地案」Louisiana Purchase（下）》，自有分曉！